<form id="x9xbd"></form> <address id="x9xbd"></address>

    <noframes id="x9xbd">
    <form id="x9xbd"><th id="x9xbd"><th id="x9xbd"></th></th></form>
      <noframes id="x9xbd">
      <form id="x9xbd"><nobr id="x9xbd"><progress id="x9xbd"></progress></nobr></form>
       
      東華大學政府采購與招投標工作實施細則
      發布人:紀磊鵬  發布時間:2019-03-01   瀏覽次數:894

      第一章

      第一條為了規范我校政府采購與招投標工作,根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規,結合《東華大學貨物與服務采購實施細則》《東華大學基本建設(修繕)管理辦法》等相關規定,制定本實施細則(以下簡稱“本細則”)。

      第二條本細則所稱“貨物”是指學校教學、科研、管理、后勤等使用的儀器設備、辦公設備、廚房設備、汽車、空調、家具及實驗材料、辦公耗材、計算機成品軟件等。與工程有關的貨物除外。

      本細則所稱“服務”是指學校教學、科研、管理、后勤等涉及到的場地/車輛/設備/軟件等租賃服務、文化藝術廣告推廣服務、物業安保后勤保障服務、分析測試服務、加工(合成)服務、管理咨詢服務、知識產權服務、信息技術服務等(詳細目錄見《東華大學貨物與服務采購實施細則》附件一)。與工程有關的服務除外。

      本細則所稱“工程”包括但不限于以下內容:

      (一)工程施工類:包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。

      (二)工程服務類:與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

      (三)工程貨物類:與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必須的設備、材料等。

      第三條政府采購與招投標工作遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

      第四條各學院、部、處、室,直屬單位等(以下簡稱“二級單位”)使用學校管理的資金進行采購,采購金額達到學校規定的招標投標限額以上的項目,均適用于本細則。

      第二章組織機構及職責

      第五條學校采購與招投標工作領導小組(以下簡稱“采招領導小組”)是學校采購與招投標工作的領導機構,統一領導學校貨物、服務與工程采購與招投標管理工作。采招領導小組組長由學校負責貨物采購、工程采購的校領導任組長(雙組長),小組成員由采購與招投標管理中心、資產管理處、基建后勤處、圖書館、財務處等主要負責人組成。審計處負責人列席領導小組會議。

      主要職責如下:

      (一)貫徹執行國家、教育部及上海市招投標采購的政策、法規和制度;

      (二)研究擬定學校政府采購與招投標工作管理辦法、實施細則和工作規范;

      (三)審批特殊原因不能采取招標采購并改變采購方式的事項;

      (四)審定政府采購與招投標工作中的重大事項。

      第六條采購與招投標管理中心,(以下簡稱“采招中心”)是學校政府采購與招投標工作的歸口管理部門,負責學校貨物、服務與工程的政府采購與招投標的日常管理工作。

      主要職責如下:

      (一)執行、實施政府采購相關政策;

      (二)起草學校政府采購、招投標工作管理辦法、實施細則和工作規范;

      (三)負責列入國務院公布《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》范圍內貨物、服務與工程項目的集中采購工作;

      (四)負責學校招投標采購限額以上的采購工作,包括審定采購方式,對招標需求進行合法、合規性審核,招標文件的編制、審核流轉和信息發布,組織整個招標工作;

      (五)負責政府采購計劃的錄入、申報、變更、初審、上報、統計等工作;

      (六)遴選第三方招標代理機構;

      (七)完成學校政府采購與招投標工作相關的其他工作。

      第七條采購項目審批管理部門是指貨物、服務與工程業務的歸口管理職能部門。

      貨物與服務采購項目審批管理部門是資產管理處,主要職責如下:

      (一)負責組織校內采購項目的立項論證;

      (二)批準二級單位提出的采購申請;

      (三)監督檢查合同執行情況,組織項目驗收。

      工程采購項目審批管理部門是基建后勤處,主要職責如下:

      (一)對各二級單位工程項目的立項進行審批;

      (二)參與全過程跟蹤審計工程項目的招標文件審核;

      (三)參與工程項目合同審核;

      (四)參與工程項目的驗收。

      第八條二級單位是申請招標采購項目的具體實施單位。主要職責如下:

      (一)負責項目的立項申報,提出采購申請,依法、合理提交招標需求(含供應商資格條件、技術需求、商務要求等);

      (二)負責項目前期的各項材料準備工作,參與招標文件制定,并最終確認招標文件;

      (三)參與合同洽談,及時與中標人根據招投標文件擬定書面合同;

      (四)負責合同執行及組織項目驗收等各項工作。

      第九條審計處作為學校的監督部門,主要職責如下:

      (一)參與全過程跟蹤審計工程項目的招標文件審核;

      (二)參與全過程跟蹤審計工程項目的合同審核。

      第三章政府采購與招投標方式

      第十條政府采購與招投標方式分為公開招標、邀請招標、校內公開招標、校內邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等。

      (一)公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

      (二)邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

      (三)校內公開招標是指招標人在校園網上以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標文件隨同招標公告發出,自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不少于10個日歷天。

      (四)校內邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式,在經招標的年度入圍單位范圍內向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者組織發出投標邀請書。招標文件隨同投標邀請書發出,自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不少于10個日歷天。

      (五)競爭性談判是指采購人、政府采購代理機構通過組建談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判,供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

      (六)競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商,供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

      (七)詢價是指采購人、政府采購代理機構通過組建詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購貨物詢價通知書,要求供應商一次報出不得更改的價格,采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

      (八)單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。

      第四章招投標采購限額及組織方式

      第十一條貨物與服務類項目采購金額50萬元(含)至100萬元的,組織校內公開招標、校內邀請招標;100萬元(含)以上的,組織公開招標、邀請招標。

      第十二條貨物與服務類項目招標采購限額以下的采購組織方式,按資產管理處相關規定執行。

      第十三條工程類項目按以下限額標準執行:

      (一)工程施工類項目采購金額30萬元(含)至120萬元的,組織校內公開招標或校內邀請招標;120萬元(含)以上的,組織公開招標或邀請招標。

      (二)工程服務類項目采購金額50萬元(含)至100萬元的,組織校內公開招標或校內邀請招標;100萬元(含)以上,組織公開招標或邀請招標。

      (三)工程貨物類項目采購金額50萬元(含)至100萬元的,組織校內公開招標或校內邀請招標;100萬元(含)以上的,組織公開招標或邀請招標。

      第十四條工程類項目招標采購限額以下的采購組織方式按基建后勤處相關規定執行。

      第十五條各類委托采招中心實施的年度入圍采購項目,原則上采用公開招標或校內公開招標方式采購。

      第十六條屬校內邀請招標范圍的,如有專業等特殊要求,無法在年度入圍單位范圍內選取的,應采用公開招標或校內公開招標方式組織實施。

      第十七條科研急需的設備和耗材采購項目,采購金額達到學校招投標限額但不超過政府采購限額的,優先使用校內公開招標或校內邀請招標方式采購。采購金額超過政府采購限額,但不超過政府采購公開招標限額的,優先使用競爭性磋商、競爭性談判方式采購,對于獨家代理或生產的儀器設備,按程序確定采取單一來源方式采購。

      第十八條采購金額達到學校招投標限額但不超過政府采購公開招標限額的,因特殊原因不能采取招標采購的(科研急需采購除外),經采招領導小組批準后可采用其他采購方式。采購金額達到政府采購公開招標限額的,需要改變招標采購方式的,必須經教育部報財政部門審批通過。

      第十九條達到學校招投標限額的采購項目原則上由采招中心委托社會招投標代理機構實施。

      第五章招投標采購主要程序

      第二十條凡需委托招投標的貨物與服務采購項目需登錄學校資產管理信息系統經相關職能部門論證、審批通過,并提供相關技術需求,方可進入招投標程序。

      第二十一條凡需委托招投標的工程類采購項目需填寫《東華大學招標采購委托表》,并提供工程概況、設計圖紙、概算等相關技術資料?;ê笄谔幬械捻椖啃杼峁┙逃颗鷱臀募蛞崖鋵嵸Y金的年度修繕計劃、學校相關批文等文件,其他二級單位委托的項目需提供已完成立項工作的《東華大學基本建設(修繕)工程立項審批表》復印件,方可進入招投標程序。

      第二十二條采招中心接受項目委托后,根據二級單位提供的相關技術參數資料,招標代理機構編制招標文件,經二級單位審核通過后,嚴格按照國家及學校相關文件規定組織實施采購活動。達到全過程跟蹤審計限額的工程類采購項目的招標文件還需基建后勤處、審計處等職能部門審核通過。

      第二十三條投標人投標應當符合以下要求:

      (一)投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,并對招標文件提出的要求和條件做出實質性響應;

      (二)投標人不得弄虛作假、互相串通,不得排擠其他投標人的公平競爭,不得損害采購單位或者其他投標人的合法權益;

      (三)投標人應當自覺接受采招中心等管理部門對其投標相關事項的審查、評估。

      第二十四條評標應當遵循以下原則:

      (一)評標方法應當公平合理,不得妨礙或者限制投標人之間競爭,不得排斥潛在投標人,并最大程度維護學校利益;

      (二)評標委員會應當依照相關法律規定,按照招標采購文件規定的評標辦法和標準提出評審意見。需要澄清、說明和補正的事項,經有關投標人做出澄清、說明和補正后,方可作為評標依據;

      (三)若投標人未實質性響應招標文件,經評標委員會評審,可以確定其為無效投標;

      (四)進口機電產品采用校內公開招標方式采購的,投標人少于3個的,不得開標,招標代理機構應當依照本細則重新招標;開標后認定投標人少于3個的應當停止評標,招標代理機構應當依照本細則重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的,可以進入兩家或一家開標評標。

      第二十五條評標結果在國家指定媒體或校園網上公示,接受社會監督。公示期間無異議,由采招中心委托采購代理公司向中標人發出中標通知書。

      第二十六條 采招中心應當建立真實完整的招投標采購檔案,妥善保管每項采購活動的采購文件,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。屬于基建后勤處委托的工程類項目招投標文件移交基建后勤處統一歸檔。政府采購限額以上的項目,相關采購文件保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。學校招標限額到政府采購限額之間的采購項目,紙質版采購文件從采購結束之日至少保存八年,電子版采購文件從采購結束之日至少保存十五年。

      第六章合同管理

      第二十七條各類招投標采購項目在中標通知書發出之日起三十日之內,嚴格按照《東華大學合同管理暫行辦法》以及資產管理處、基建后勤處關于合同管理的相關規定,簽訂采購合同。

      第二十八條簽訂合同時,合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招、投標文件的內容一致。

      第二十九條貨物與服務合同需經項目負責人、資產管理處、采招中心審核通過后,由資產管理處加蓋“東華大學資產管理合同專用章”。

      第三十條工程類合同需經二級單位負責人、基建后勤處、采招中心審核通過后,由基建后勤處加蓋“東華大學基建合同專用章”,達到全過程跟蹤審計限額的項目,還需投資監理及審計處審核。

      第七章紀律與監督

      第三十一條所有參與招投標采購工作的人員均應遵守國家相關法律、法規、規章,按規定的權限、程序開展工作,堅持原則,廉潔自律,保守秘密,主動接受監督。

      第三十二條監察、審計等部門根據職責分工,按照國家的法律、法規規定,對招投標采購活動進行監督。

      第三十三條任何單位和個人有權對學校招投標采購活動中的違法、違規行為進行檢舉和投訴,但不得以任何方式非法干預和影響招投標采購過程和結果。

      第三十四條學校招投標采購工作嚴格實行回避制度。在招投標采購活動中,采購人員及相關人員與供應商有利害關系的,必須回避。

      第三十五條校內各二級單位都應依據本細則開展招投標采購活動,不得將達到招投標采購限額的項目化整為零或者以其他方式規避學校招投標采購管理。

      第八章附則

      第三十六條本細則未盡事宜按照國家相關規定執行。

      第三十七條本細則自頒布之日起執行,《東華大學物資招投標采購實施細則》(東華資產﹝2014﹞9號)同時廢止。

      第三十八條本細則解釋權歸校長辦公會議。

       

       

      Copyright?2017 松江校區:上海市松江區人民北路2999號 201620,延安路校區:上海市延安西路1882號 200051

      滬ICP備05003365 

      全部免费的毛片在线看,日本a级黄毛片免费,日本特黄无码毛片免费视频